青冈县人民政府办公室关于印发青冈县扶贫公益（劳务）岗位设置管

青冈县人民政府办公室关于

印发青冈县扶贫公益（劳务）岗位设置管理

（暂行）办法的通知

各乡镇政府，各街道办事处，县政府各有关单位：

《青冈县扶贫公益（劳务）岗位设置管理（暂行）办法》业经县政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青冈县人民政府办公室

2020年 12月20日

青冈县扶贫公益（劳务）岗位设置管理（暂行）办法

为切实加强扶贫公益（劳务）岗位管理，充分发挥产业扶贫项目收益资金使用效果，加快贫困户脱贫致富步伐，结合我县实际，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 遵循“科学设置岗位，规范资金管理，管好村级事务，拓宽扶贫渠道”的指导思想，通过设置村级公益岗位，实现贫困户稳定、持续增收，加快脱贫步伐。

第二章 聘用条件

第二条 建档立卡贫困人口及边缘户人口，长期居住本地年龄为男16-60周岁、女16-55周岁的普通劳动力。

第三条 聘为生态护林员、辅警岗位的不得安排其它公益岗位。

第四条 精神一、二级和肢体一级残疾不得安排公益岗位。

第五条 在校学生不得安排公益岗位。

第六条 男60周岁、女55周岁以上不得安排固定公益岗位。

第三章 岗位类型

第七条 原则上设置九类公益（劳务）岗位，村级可根据实际具体设置岗位。

1.环境卫生员。负责清扫村屯街道卫生、清运屯中垃圾、杂草及卫生管护工作。

2.绿化管护员。负责自然屯绿化树木补栽、浇水、定植、剪枝和绿化带中垃圾、杂草清理、管护工作。

3.秸秆禁烧巡防员。负责巡察责任区内秸秆“一禁两出”，看、灭火点，并及时向村委会报告。

4.巡河员。负责所属区域内河道垃圾清理，防汛期间河堤巡查，固坝清淤等。

5.扶贫专干。负责做好村内扶贫工作的日常事务，主要包括扶贫档案的收集、整理、保管，填制各种扶贫报表等工作。

6.村治安员。负责协助公安机关及村委会做好村屯内社会治安、安全防火、信访维稳工作。

7.道路管护员。负责管护责任区内的道路及设施维护、管理及两侧护林沟、林带内杂草、垃圾清理。

8.公共设施管护员。负责管护责任区内的广场、文体设施、路灯、栅栏、桥涵等公共设施的巡查、清洁及维护。

9.临时岗位。春季植树造林、冬季清雪会战、垃圾清运、防疫巡查管控、防疫宣传等临时性岗位。

第四章 工资标准

第八条 岗位工资参照以下标准执行，村级可根据实际工作量适当调整。

1.环境卫生员。以屯为单位，依据分红资金额度及卫生员人数，按全年工作量，科学测算，合理排序，具体确认每个人的出工时段、岗位区段、工作标准。岗位薪酬标准参照出工量为：10-15元/小时；80-120元/天。

2.绿化管护员。以屯为单位，依据产业扶贫分红资金额度及绿化管护员人数，按全年工作量，科学测算，合理排序，具体确认每个人的管护地点、管护时段、工作标准。岗位薪酬标准参照出工量为：10-15元/小时；80-120元/天。

3.秸秆禁烧巡防员。全年分为春秋两季，春季从3月15日至5月15日，秋季从10月1日至11月30日，按屯设置岗位。岗位薪酬标准参照出工量为：10-15元/小时；80-120元/天。每季薪酬标准不低于1500元。

4.村委会通讯员。原则上全村设1人，年薪酬标准3000元。

5.村扶贫专干。原则上全村设1人，年薪酬标准6000元。

6.村治安员。原则上每个自然屯可设1人，年薪酬标准3000元。

7.村屯道路管护员。原则上每个自然屯可设1人，年薪酬标准3000元。

8.公共设施管护员。原则上每个自然屯可设1人，年薪酬标准3000元。

9.其他临时岗位。春季植树造林用工、冬季清雪会战用工、村屯垃圾、粪污清运用工等，以及防疫消杀员、防疫巡查管控员、防疫宣传员等临时岗位薪酬标准按80-120元/天支付。

第五章 聘用流程

第九条 岗位设置流程按照以下程序执行。

1.公告。村“两委”在村民活动较集中的村屯醒目位置张贴选聘《公告》。公告应当包括选聘对象、选聘条件、招聘名额、岗位职责、工资标准、报名方式、报名时间地点、其他相关事项等内容。

2.申请。符合条件的贫困人口及录入全国扶贫开发系统的边缘人口，根据自身条件和意愿，通过书面方式向村“两委”提交《个人申请》及相关资料。

3.初审。村“两委”、驻村工作队、包村乡干部等对申请报名材料进行审核，确定岗位人选，形成《扶贫公益岗位村“两委”初审名单》。

4.评议。村“两委”、驻村工作队组织党员代表、村民代表等，采取民主推荐或举手表决等方式，对《扶贫公益岗位村“两委”初审名单》民主评议，形成《扶贫公益岗位民主评议名单》。

5.公示。在村民活动较集中的村屯醒目位置张榜公示《扶贫公益岗位民主评议名单》，征求村民意见，公布举报电话、通讯地址、受理单位，公示时间3-5天。公示期间村民提出异议的，村“两委”进行复核，结果再次公示；公示无异议的，形成《扶贫公益岗位拟聘用名单》，上报乡镇政府审核。

6.审核。乡镇政府对村上报《扶贫公益岗位拟聘用名单》及相关资料审核。一是审核名单。采取大数据比对、重点人员回访、信访案件追踪调查、查阅资料、实地调查走访等方式，审核拟聘用人员身份、就业、居住地、身体状况、履行岗位职责能力等。二是审核程序。岗位设置合理性、科学性，安置流程规范性、完整性等。三是审核资料。管理制度完善性、适用性，日常管理机制配套性等。

7.批复。乡镇政府对经审核符合要求的拟聘用名单，以及安置流程、管理制度等，进行批复。对不符合要求的拟聘用人选，责成村“两委”再次核实，对不符合要求的安置流程、管理制度等相关资料，提出整改意见，由村“两委”整改后再次上报。

8.公告。村“两委”对乡镇政府批复的聘用名单在村屯里醒目位置公告。

9.聘用。坚持“谁开发、谁负责，谁用人、谁管理”的原则，对符合条件的聘用人员由村“两委”与其签订《乡村公益性岗位人员聘用协议》，协议一年一签，一年期满后考核合格，经双方同意，可以续签。村集体为符合条件的聘用人员缴纳人身意外伤害保险。村“两委”将聘用情况上报乡镇政府，提交聘用人员花名册，花名册要包含岗位名称、姓名、身份证号、银联卡号等。乡镇政府以文件形式将全镇花名册报县劳动就业局备案。

10.岗前培训。聘用协议签订后，对需要岗位技能培训的，乡村要及时开展岗前培训，使聘用人员掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，并及时上岗开展工作。

第六章 管理措施

第十条 加强用工管理。所有公益岗位人员，统一由村委会确定专人管理。村级制定每个岗位的工作任务，明确工作考核细则。具体要实行出勤签到制，所有公益（劳务）岗位人员每天上岗前要签到。实行上工考勤制，村委会要对出工人员出工进行考勤，按日签发出勤单。实行薪酬按期结算制，村委会根据每个岗位人员出勤考勤情况，按期填制公益（劳务）岗位专用工票，作为发放薪酬凭证，由出工人按期领取薪酬。

第十一条 加强监督管理。扶贫公益（劳务）岗位管理，由乡镇负总责，乡镇要指派专人负责，每月对村级岗位出勤情况、工作完成情况、村级管理情况进行检查，发现问题及时整改，县扶贫办会同县农村合作经济经营服务中心对用工管理、使用情况进行不定期抽查，确保公益岗位用工管理规范化。

第七章 附 则

第十二条 本办法自印发之日起执行。

第十三条 本办法由县农村合作经济经营服务中心会同有关部门负责解释。