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    华润招标采购管理实施细则

    2021-03-04 22:17 作者:土木人 来源: 浏览: 我要评论 (条) 字号:

    摘要:活 到老 .学 到老 每天 学习 一丢丢 做个 终身学习 的人 摘抄来源:华润置地 版权归原作者,文章仅供学习交流,如有侵权,请联系。 集团或上市公司 战略采购 指集团或上市公司层面的,由集团或上市公司组织的招标采购,选 定战略合作单位,大区各项目和战略合

    到老 .学 到老
    每天 学习 一丢丢
    做个 终身学习 的人

    摘抄来源:华润置地

    版权归原作者,文章仅供学习交流,如有侵权,请联系。

    集团或上市公司 战略采购

    指集团或上市公司层面的,由集团或上市公司组织的招标采购,选 定战略合作单位,大区各项目和战略合作单位签订实施协议。

    大区集中采购

    指大区公司层面组织的年度集中招标采购,选定集中采购合作单位, 大区各项目和集中采购合作单位签订实施协议。

    大区主控采购

    指由大区公司层面主责组织的单项或者多项目联合的招标采购。

    项目采购

    指由城市/项目公司主责组织的单项目的招标采购。

    凡有招标业务的总部、大区、利润中心、城市、物业公司等,均须成立招标委员 会、招标工作小组和评标委员会,具体负责不同层级的招标采购工作

    招标委员会主要职责

    1. 审议和批准本单位有关招标采购的规章制度、实施细则; 

    2. 客观、公正的选择本单位战略合作方、合作方,审批、 确定本单位《合格供应商名册》; 

    3. 组建招标工作小组和评标委员会;

    4. 审批招标方案;

    5. 审批通过资格预审的入围投标人名单;

    6. 审批评标报告,确定中标人; 

    7. 监督和检查本单位的招标工作; 

    8. 研究决定招标工作的其他重大事项。

    招标委员会

      一般由5人或以上 单数组成 大区招标委员会主 任由大区总经理担 任,成员可由 招标采购负责人、 合约管理负责人、 工程管理负责人、 设计管理负责人、 财务管理负责人、 等组成

    招标工作小组主要职责

    1. 根据招标委员会的有关要求制订招标方案; 

    2. 发布招标公告或投标邀请书;

    3. 组织资格审查,形成通过资格预审的入围投 标人名单;

    4. 编制和发放招标文件; 

    5. 组织投标人对招标文件的答疑; 

    6. 组织开标工作; 

    7. 发出中标通知书;

    8. 收集整理招标有关的文件并负责归档; 

    9. 招标的其他工作。

    招标工作小组

    负责组织和实施招标活动的执行机 构,由采购主责部门、项目主管部 门、相关业务部门及相关职能部门 的人员组成。

    招标方案经招标委员会审批后才能启动招标采购工作

    包含内容:

    1. 市场调研;

    2. 招标采购类型(大区集中采购、单项目招标采购、多项目协同招标采购) ; 

    3. 招标采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价);

    4. 招标组织机构人员名单(招标委员会、招标工作小组和评标委员会);

    5. 招标范围; 

    6. 对投标人资格审查的标准; 

    7. 入围投标人数量限制标准和资格审查评分细则(适用于公开招标); 

    8. 定标原则;

    9. 招标采购单项计划等。

    招标过程

    发布方式:必须在政府招标网站或置地官方网站或大区官方网站或ERP招采 系统对外的招标采购网站发布招标公告 

    重点:按照地方政府要求必须在当地建设交易中心招标的,遵照当地交易中心 招标流程,不得重复在官方网站或ERP系统公开招标

    发布内容:

    1. 招标人的名称、地址、联系人;

    2. 招标项目概况(包括项目的业态、体量、项目地址、计划工期等); 

    3. 招标范围;

    4. 对投标人资格审查的标准、投标人报名及提供资格审查资料的方式;

    5. 入围投标人数量限制的标准

    6. 招标公告有效期;

    7. 通过资格审查的入围投标人购买招标文件的费用。

    招标文件与合同文件审批权限

    1. 招标工作小组应组织相关专业人员审核招标文件,经招标委员会审核批 准后正式发放。

    2. 经招标委员会审批通过的招标文件及合同文件标准文本,在单项目招标使用 过程中,招标委员会可授权相关人员审批招标文件。

    3. 大区各项目和战略合作单位、集中采购合作单位签订的项目具体合同, 合同文件无须财务部、法律部审核及会签

    定标原则

    “有效技术标价低者得”

    1. 工程建设项目的工程类供方采购,技术复杂或者无法精确拟定技术规 格的项目招标:包括深基坑工程、总包工程、钢结构工程、机电工程 等,具体项目在置地总部列出的范围,由大区统一确定。

    2. 工程建设项目的工程承包类供方大区集中采购

    “综合评审法”

    1. 工程建设项目的工程设计类供方采购(含大区集中采购);2. 非工程建设项目供方采购注重设计、创意的服务类招标:包括营销活 动公司、市场策划顾问等。

    “价低者得”

    1. 除上述项目可选用“有效技术标价低者得”或“综合评审法”,其 余选用“价低者得”的定标原则;

    2. 为提高效率,不设置评标委员会进行评标,由招标委员会直接遵照 “价低者得”的定标原则确定中标人。

    价低者得“定标程序

    1. 应在回标前及时确认标底,若标底超出目标成本,分析是否进行设计图纸或技术要求 优化调整,若需要调整,可推迟回标时间,以招标答疑澄清文件的形式向所有投标人发出 补充设计图纸、技术要求及对应调整后的商务清单;

    2 . 可根据目标成本,设置投标上限,并在招标文件中明确,若投标价高于投标上限,可 作为废标处理; 

    3. 回标后,不得调整设计图纸或技术要求,所有的设计图纸或技术要求的修改均作为变 更处理;

    4. 若回标后设计图纸或技术要求发生重大调整,公开招标的项目需重新发布招标公告, 邀请招标的项目需重新资格预审;

    5.大区集中采购和多项目协同招标采购也遵循上述定标程序。

    弃标、废标处理

    投标人弃标,应暂停投标人在大区后续各项目的一次投标机会 (从通过投标人审查到合同签署期内,放弃投标活动或撤回投标文件,视为弃标)

    连续在大区同类项目中标三次,可选择暂停投标人在大区后续各项目的一次或两次投标机会

    必须保证至少有3个有效投标人的商务报价,才能进行商务评标(多项目/标段招标,必须有 2N个有效投标人的商务报价),否则,必须重新招标

    经定标确定的中标人,若出现放弃中标等情况,仍有3个及以上剩余有效投标人,采购主责部门 可以按照剩余有效投标人按商务价格从低到高排序,依次建议招标委员会,由招标委员会确定新 的中标人

    经技术与商务澄清后,投标人仍然对招标文件的技术要求、商务条款等不响应,将作为废标处理。

    投标人以他人名义投标、串通投标,以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标,将作为 废标处理。且列入大区《不合格分册》

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