如何防范安全生产中的“灰犀牛”

2017年7月17日，人民日报在头版刊发的评论员文章《有效防范金融风险》中提到：“防范化解金融风险，需要增强忧患意识……既防‘黑天鹅’，也防‘灰犀牛’，对各类风险苗头既不能掉以轻心，也不能置若罔闻。”

那么“灰犀牛”一词从何而来？古根海姆学者奖获得者米歇尔·渥克撰写的《灰犀牛：如何应对大概率危机》一书让“灰犀牛”为世界所知。类似“黑天鹅”比喻小概率而影响巨大的事件，“灰犀牛”则比喻大概率发生且影响巨大的潜在危机。灰犀牛体型笨重、反应迟缓，你能看见它在远处，却毫不在意，一旦它向你狂奔而来，定会让你猝不及防，直接撞倒在地。它并不神秘，却更危险。

大家都知道硫化氢很危险，微量泄漏后还有臭鸡蛋味道。但我们的部分员工对其“日久生轻”，认为生产是可控的，生产现场不戴硫化氢检测仪、劳动保护用品都是小事，不会从根本上动摇安全生产的根基。一旦它“发威”起来，后果就是“5.31”事故！

我们的生产实际中，还有那些“灰犀牛”呢？其实它就是我们现在已经见怪不怪、屡查屡犯的问题：××巡检不到位、安全记录台帐不全、设备有锈蚀、进站安全教育不全、各种作业票和资料填写不全、××工作还需要加强、施工作业的“低老坏”问题等，它普遍存在我们的人员、设备、环境、甚至制度中。

那么，如何防范它呢？我认为要在以下几个方面下功夫：

一、提升员工思想意识，转变员工观念

曾子曰：吾日三省吾身。我们必须重新审视一下自身的安全管理工作，思想上“安全生产是我的责任”的观念是否牢固？行动上按操作规程做事是否到位？工作上安全巡检是否还有遗漏？安全意识的提高，不是企业对员工的喊话，我们不能仅仅被动的接受而在实际工作中马虎应付，而是要从对个人负责、对家人负责、对企业负责来主动接受；我们不能单一的将安全生产的规定视为对自己的约束，而应将各项制度视为对自己的保护来落实好每一个细节要求。只有这样，才能使自己的安全意识得到强化和提高。

另一方面，需要转变部分员工“为上班而上班”的观念，天然气输配是高危作业，制度规则就是安全边界。生产安全管理必须严格按照制度、规范要求做事，牢记“规范之外就是事故”的有效实践。我们的工作不都市白领上班，只需要在办公室即可，而是要面对天然气生产的风险，必须要对“天然气安全生产”存在敬畏之心，员工的敬畏体现在风险防控、操作规程的执行上；技术干部的敬畏体现在方案预案编制、项目管理上；管理者的敬畏体现在制度执行、研究决策上。

二、加固规范管理制度，增强执行力

没有规范的管理制度和安全措施，没有统一标准的工作要求，就不能做好安全生产工作。所以，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法是做好安全管理的最基本要求。

目前，当前安全生产管理而言，一方面规章制度还有待完善的、细化的地方；另一方面，规章制度和工作标准的执行还差力度。因此，必须从完善、细化规章制度入手，建立一整套职能分工、岗位职责、工作流程清晰、完善的管理制度以及量化的工作质量标准。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个安全生产管理制度体系的整体运作是规范的。

由于员工个体素质差异，个别员工对制度执行有所折扣，这就要求我们必须增强制度的严肃性，加强制度执行力建设，用制度引导、制度激励、制度约束、制度规范来保证安全监管到位。同时，对于这部分“问题员工”进行有效盯防，防止和及时制止其犯错误。类似篮球场上的“人盯人”战术，要求队员不管在什么时候，什么地方都盯住自己的唯一对手。

三、严格施工现场管理，防控作业风险

施工现场是天然气输配作业之外另一个“灰犀牛”频现的场所。各个承包商管理水平、聘请的工人素质等参差不齐，导致施工现场“低、老、坏”问题频发。防控此类问题，一是必须严格管控作业许可管理等相关“程序关”。加强施工计划和施工流程管理，提前介入管控风险，严把方案预案审查、票证签发、技术交底、现场监管等各个关口。二是必须严格管控施工作业相关“人员关”。理清该项工程风险管控要点，明确关键风险作业按矩阵要求派驻专人进行现场安全监督监护，特种作业人员必须人证合一，现场民工必须培训合格方可入场作业。三是严格施工过程规范作业“监督关”。汲取青白江输气老站检查存在问题的教训，属地监督切实履行监督职责，对照施工方案、JSA和“三本手册”规范施工现场管理；监理人员严格按照质量安全管理文件和监理规划，切实履行现场质量、安全及环保管理监理职责，及时制止并督促施工单位整改发现的问题；QHSE监督经常性的“四不两直”监督检查，检查施工相关人员履职情况，对发现问题及时进行考核，优秀做法提出奖励建议，错误问题提出处罚建议。

对于“灰犀牛”，我们只有早发现、早辨识、早跟踪、早防控，就能有效防止其“爆发伤人”。