安全标准化管理体系的实践与探索

企业安全生产标准化是科学系统的目标管理模式，它要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、规章规程和标准，并持续改进，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。从安全生产标准化建设内容上看，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。

既然安全生产标准化是一个动态管理的过程，应用于日常安全管理中就绝非只是一种空洞的、流于形式的由头，而应当与实际安全管理工作相接轨，才能真正发挥它的作用，也才能让它解决安全管理工作中的实际问题。

纵观企业安全生产事故的发生，几乎无一例外的都与违章有关，违章的表现形式有多种，但究其原因皆可归因于作业人员淡薄的安全意识。无疑，提高作业人员的安全意识是迫在眉睫和有效预防作业人员违章的重要问题和手段。然而，安全意识是一种既看不见又摸不着的东西，也非一朝一夕就能轻而易举可以提高的。那么，有没有一种行之有效的方法来预防和杜绝作业人员违章作业的棘手问题呢？答案显然是肯定的。

企业安全生产标准化基本规范涵盖了企业安全生产管理的方方面面，是对企业安全生产系统化管理提出了要求和方法。企业开展安全标准化工作有利于企业系统、科学、有效地开展安全生产管理工作。

笔者从事安全生产管理工作已有十几年，自认为在安全生产管理方面有一些经验之谈。但是，通过认真学习国家安监总局发布实施的企业安全生产标准化基本规范之后，确实感到眼前一亮，并为之一振，有一种相见恨晚的感觉。有幸的是笔者所在的企业也已开展了安全生产标准化工作，这也让笔者在长时间从事安全生产管理工作有一丝疲劳、厌倦、懈怠之时，感受到一种前所未有的责任感、使命感和紧迫感，无疑是天降甘露的及时雨。

安全生产标准化是从目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面来管理安全生产的。在这里，笔者仅对安全生产标准化如何消除人的不安全行为，并结合笔者在实际工作中的经验做一些浅显的分析。

前述认为违章是导致安全生产事故发生的主要原因，显然，违章就是说的人的不安全行为。针对人的不安全行为，安全生产标准化给我们提供了行之有效的解决方法。

简言之，违章就是作业人员没有严格执行安全操作规程进行作业活动。我们知道每一项作业都有安全操作规程，这也是我们过去一直都有的。但扪心自问我们不得不承认，过去，安全操作规程从内容上过于简单，不够全面；在执行上更是流于形式，作业人员几无人看，更不要说严格执行了，安全管理人员也几乎无人过问检查执行情况。对照安全生产标准化的要求，不难看出过去的安全操作规程显然是不够规范的。

目前，我们的做法是把安全操作规程进行全面修订和补充完善。依据工艺流程、设备（设施）性能、操作方法及工作环境来制定安全操作规程，相同设备设施，且作业方式相同的，则加以合并，否则就单独编制安全操作规程。这样做的好处是所有作业工序、作业岗位都可以毫无遗漏地纳入安全操作规程。安全操作规程内容则包括了设备和作业主要危险源及控制要求、劳动防护用品配备和穿戴要求等，这些内容都应当符合国家、行业的法规和标准要求。这比过去只有简单的几条的安全操作规程来说，明确了作业中的危险源、控制要求、劳动防护用品配备和穿戴要求，使作业人员对自己的安全职责清晰明了，在作业中应该做什么，不应该做什么，应该如何做都可以做到心知肚明。告知作业中的危险源可以让作业人员知道和明白其中的利害关系，如果自己不按照要求穿戴和使用劳动防护用品，不按照控制要求进行作业，就会给自己带来怎样的伤害。这样的做法比起整天向他唠叨安全的重要性要强百倍，可以说起到了事半功倍的效果。

有了安全操作规程的规范只是做到了预防作业人员违章的第一步，而制度建设和安全教育、培训、活动也是必不可少的。其实这些都是安全管理工作中的规定动作，没有什么可值得借鉴的地方。但越是规定的动作也越可能是安全管理工作中的软肋，这其中极大的原因莫过于为数可观的安全管理工作者简单甚至是粗暴地说教式的工作方法，这种过于简单的做法不仅在某种程度上对被管理者是一种伤害，也极大的挫伤了被管理者主动参与安全的积极性。

如何发挥作业人员的主观能动性，让他们来主动参与安全活动，从“要我安全”转变到“我要安全”的主观意识上来，是我们安全管理工作者值得思考的课题。

安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。受益于安全生产标准化的启发，我们在日常安全管理工作中，从作业人员的心理特点出发，实施了一种“自查自纠”的安全管理方法，从实施情况来看，效果令人满意。

安全管理工作以提高人的安全意识为根本，以预防人的不安全行为为基础，最终消除安全事故的发生。我们的做法是在全员中开展岗位安全自查自纠活动，针对在各岗位中，或多或少存在的不安全行为而采取的一项专项整治措施，以此促进安全管理工作的深入开展和全员安全意识的不断提高。通过实施岗位安全自查自纠活动，对照本岗位安全操作规程，找出自己在设备操作和维修、保养等作业活动中的不安全行为，并加以纠正和整改，以达到消除个人不安全行为，杜绝违章，提高安全意识的目的。

开展岗位安全自查自纠活动，是为了充分调动作业人员自身抓安全的积极性和认同感，并且以此为起点，把查找、纠正岗位安全隐患作为一项长期的安全工作来抓，逐步形成一种制度，养成一种习惯，使作业人员都能自觉从自身做起搞好安全工作。

违章者的心理是一种不健康的心理，违章者的行为是一种不安全的行为，形成这种不健康的心理，做出这种不安全的行为，有社会环境的原因，更有人自身的原因。我们通过开展安全生产标准化工作探索和尝试了一些解决违章作业的方法，虽然还不够深入但是也取得了一些效果，特别是发生在作业人员身上的一些可喜的变化，更让我们增强了信心，坚定了继续开展安全生产标准化工作的勇气，相信随着这项工作进一步深入地开展，作业人员的违章现象会进一步的减少和杜绝，企业安全管理工作也会因此更上一个台阶。

安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节，从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节,发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行,能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。