行业视界 | 如何完善我国校车目前存在的安全管理问题

校车安全管理对保障校车安全具有极其重要的作用，其完善与否在很大程度上决定了校车的安全与否。可以说，当前各地在校车安全管理中存在很多的问题，并且已对校车安全构成了严重威胁，完善校车安全管理已成当务之急。

1.提高对校车安全的重视程度

校车安全实乃一大民生问题。为了保护孩子们的生命、健康，国家需高度重视校车安全。现在国内经济相对薄弱的地方对校车的重视程度远远不够，甚至放任“黑校车”横行。同时，校车也不应等同于一般客运车辆或一般单位车辆，校车安全应作为一个特殊问题对待。在许多发达国家，校车是专门车辆、特种车辆、特权车辆，校车安全属于国家的重大问题。尽管校车在我国处于推广发展阶段，但相关管理部门仍需把校车安全放在一个较高的高度上，给予其“特事特办”之待遇。

2.确立符合校车安全特点和规律的管理思想

对校车安全的管理，除了需遵循我国管理生产安全的一般思想外，还需要考虑校车安全问题的特殊性，确立专门的管理思想。

3.建立起合理、高效的校车安全管理体制

我国在2012年已经出台了《校车安全管理条例》，但在实际管理中，很多地方并未完全遵照条例中所规定的要求来执行，在实践中，现行的多头平行管理也已表现出控制不力、低效等问题。借鉴发达国家有关校车安全管理的先进经验，整合有关校车安全管理的职能，或者确立一个主导的具有协调权力的管理部门，包括交通部门、公安部门以及教育部门更应加强协作，强化校车安全管理。

4.完备、细化校车安全管理的内容

增加校车运营模式管理。国家需加大对校车的资金投入、政策扶持力度，建立符合我国国情的校车运行模式。当前在我国专业化校车处于推广阶段，现实中运行的校车存在专业化与非专业化之分，因而需对校车实行分类管理。对于专业化校车，需增加校车交易（含进口）、校车检验、校车使用和维护、校车退出、校车报废等管理内容。细化对专业校车运营企业的准入管理和对校车运营活动的管理。逐步赋予校车行驶优先权，建立校车交通安全教育制度。

5.逐步采取系统的校车安全管理措施

影响校车安全的因素众多，且涉及不同的方面和层次。为了实现对这些因素的有效控制，需应用系统方法。制定校车安全策略和设定具体的目标。通过调查揭示校车安全管理存在的问题，研究分析产生这些问题的原因。针对这些问题及其产生原因，各地要因地制宜的制订符合当地的校车安全管理方案。执行前述方案，并建立反馈机制。

由于多种因素的影响，特别是许多城乡地区存在的强烈需求的驱动，我国校车的发展已呈不可逆转之势。由于校车及其安全存在的诸多问题，促进校车的良性发展，完善校车安全管理，已成为一个急需重视和解决的重大课题。

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