打通危化品安全管理“最后一公里”——国务院安委办持续深化危化

新华社北京2月24日电 题：打通危化品安全管理“最后一公里”——国务院安委办持续深化危化品重点县专家指导服务

新华社记者刘夏村

化工在国民经济中占有重要地位，是基础产业和支柱产业，但化工生产过程复杂，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，一旦发生事故破坏力强，社会影响大。

为帮助企业和地方提升危化品管理能力水平，2019年1月国务院安委办启动危化品重点县专家指导服务，至今已组织专家1900余人次,开展了四轮集中指导服务，重点剖析618家企业，排查整改问题隐患3.1万余项。

“专家指导服务工作组与以往的安全检查组不一样，他们的检查更细致，从设计、制度和执行层面对企业存在的隐患问题刨根问底。”重庆市映天辉氯碱化工有限公司技术总监段成义说。

记者了解到，专家指导服务开展以来，国务院安委办共组建10个指导服务组，每组配齐安全、工艺、设备等专业专家，围绕生产储存装置本质安全设计、工艺操作、设备完好性管理等方面，对企业进行全方位系统量化评分，通过“问诊把脉”，找出企业安全生产存在的短板。

截至目前，在专家指导服务中接受过培训的企业主要负责人、安全管理人员与相关技术人员达12万人次。除了线下培训，国务院安委办还组织开发了线上讲堂，引导基层职工学习危化品知识和安全技能。

值得关注的是，专家指导服务在为重点县“问诊把脉”的同时，还帮助地方打造一支带不走的专家队伍。据悉，每轮指导服务，专家组都会要求地方专家全程观摩学习，为地方专家、基层监管人员和企业管理人员示范指导服务过程，传授隐患排查和安全管理的思路方式。

“第一轮指导服务时，给每个专业配一名跟学的地方专家都有难度，到第四轮时，我们为每个专业配了两名跟学专家，毫无压力。”浙江省临海市应急管理局党委委员董琪雄说，四轮指导服务后，该市地方专家的数量和水平都有大幅提升。

此外，通过四轮专家指导服务，国务院安委办专家组还提炼形成了一批制度性成果。例如，编制《危化品重点县专家指导服务指南》，规范检查、反馈、培训、跟踪、服务等程序；梳理同类型企业风险，分类形成重大危险源罐区（库区）、煤化工、石油化工、硝化工艺等风险隐患排查手册，为各地自主开展精准化指导服务提供实用指导和专业工具等。

国务院安委办相关负责人说，下一步，专家指导服务将着力建立完善常态化专家指导服务机制，加强专家队伍建设，加强对企业现场隐患排查治理的指导，打通危化品安全管理“最后一公里”，推动全国危化品安全生产水平提升。