避责式安全管理是形式主义泛滥的根源

目前，安全生产管理中形式主义问题严重，把“说了”当作“做了”，把“做了”当作“做完了”，把“做完了”当作“做好了”，以口号代替重视，以标语代替宣贯，以经验代替制度，以签字代替培训，以文件代替整改，以汇报代替检查，以台账代替现场，表面上各项安全工作都做完了，实际上都做歪了。

1、以口号替代重视

口号喊得震天响，重视安全在口头。仅限于喊号子、做样子，只听楼梯响、不见人下来。

2、以标语替代宣贯

宣传标语、横幅的张贴、乱拉、散滥和满天飞，相互抄袭、内容雷同，雷声大雨点小。

3、以经验代替制度

规章制度写在纸上，挂在墙上，规章制度操作规程和执行两张皮，以经验替代规章制度，凭经验干活，经验主义盛行。口头重要，落实上不要。

4、以签字替代培训

学习培训开小差，身在曹营心在汉，签个字就不见人影，或者就是找人代签字。培训工作思路不清，为了培训而培训，培训内容空洞乏味，培训方式死板僵化，根本不关心培训效果，安全培训流于形式。

5、以文件代替整改

以文件落实文件，文风虚浮。不对文件进行消化，直接转发，机械照搬照抄文件，文风存在空挡油门、蒙纸涂币的现象。为了对上级要求留痕，或敷衍了事，或疲于应付。落实整改时，衰减执行、选择执行。问题还是那个问题，隐患还是那个隐患。以会议贯彻会议，以会议替代落实。为了开会而开会，会来会去，层层开会。

6、以汇报替代检查

不在现场问题、隐患整改上下功夫，而是把力气用在了向政府相关部门汇报会场布置和材料撰写上。会场布置高大上，汇报材料印刷精美报喜不报忧，用虚虚实实的数据堆砌安全成绩，用事例渲染安全效果，把芝麻夸成西瓜，虚化、淡化甚至回避问题和隐患。

7、以台账替代现场

名目繁多的台账资料已经成为了安全检查考评的标配。把时间、精力用在了收集、整理台帐上，追求漂亮而无实质内容。或掩耳盗铃，虚报和夸大，虚假台账层出不穷。现场安全管理不细不实，对现场存在的问题见惯不惊、抓大放小、避重就轻。

避责式安全管理是形式主义泛滥的根源

从我们的政府到企业、从大师到专家，一直在强调安全管理“尽职免责、失职追责”，可是如何判定履职或失职了呢？最原始的依据只能是各种安全文件、档案、记录，也就是所谓的“痕迹管理”。这是“形式主义”在安全生产领域最主要的表现形式，几乎所有安全人都深受其害，那真是“不作不死”。有的企业一份记录要准备N套，内审一套、外审一套、标准化一套、双重预防体系又一套，今天这个科长来一套、明儿那个处长又说一套、后天局长要求统统重做......“痕迹管理”本身与事故预防没有丝毫联系，仅仅为了证明某件事做了，就要准备一大堆可追溯文件，文件之间还要具备关联性、逻辑性，如此反复......员工的大部分精力都被消磨，现场真正的安全隐患却被忽视，无形中增加企业发生事故的概率。对于安全管理来说，尽职履责很重要，但真的不是靠一份清单就能管住风险、控住事故！要知道，每一起事故背后原因的复杂程度，远超乎我们的想象。时间在变、环境在变、技术在变、世界在变、一切都在变......风险也无时无刻不在变化。清单是静态的，而风险则是动态的。我们对世界变化和风险衍生的认识永远具有局限性和滞后性，随着新风险的出现，新类型的事故也将不可避免地发生。或许，避责式的安全管理才是我们需要系统研究和根治的重大隐患。