2020年，邮储银行安全保卫工作走过了忙碌又卓有成效的一年，安全理念得到质的提升，队伍建设空前加强，管理能力扎实深入，工作质效成果显著。放眼2021年，中国共产党将迎来百年华诞，“十四五”规划已正式开启，安全管理工作如何有效统筹发展和安全，建设更高质量的平安邮储，是我们安保人需要认真总结和思考的。

2020年工作亮点

2020年是邮储银行为期三年的安全保卫工作提质升级活动的起步之年，全行牢固树立“全面、全程、全员”安全生产工作理念，有效建立安全管理“三道防线”，安全管理队伍建设持续加强，管理能力得到较大提升。

1.牢固树立“全面、全程、全员”的安全生产理念。2020年，邮储银行在全行各级分支机构深入推进安全生产理念，安全生产工作的自觉性、主动性、积极性都得到空前加强。首先，全行各级机构从管理范围、机构覆盖上落实“全面”的安全生产理念，认真梳理确保本单位所辖范围内各类安全隐患全部纳入管控视野，各类安全工作要求落实到具体责任部门和岗位，各部门在安全生产上的职责明确，全行上下不存在安全管理盲区。其次，突出对生产和管理的事前、事中、事后各环节进行“全程”管理，强调预防为主，确保在每个环节上人员要到位、职责要清晰、权责要分明，实现全过程的安全控制管理。同时，要求全行员工既要抓经营和管理，又要落实安全生产责任，“全员”都要担起经营发展和安全防范的双重职责。

2.有效发挥安全生产“三道防线”的作用。“三道防线”建设是银行业金融机构全面加强风险管理、完善内部控制框架的重要措施，它将全行前、中、后台部门和人员紧密融合在一起，形成一个相互制约、互为补充的安全防范体系。邮储银行要求总、分支所有机构、部门和全行所有干部员工承担起安全生产的首要责任，强化对安全生产风险隐患的自评、自控、自查和自纠能力，切实把好安全生产工作的第一道关口。要求作为第二道防线的安保及风险管理部门抓好安全生产的统筹、督导、检查工作，既要帮助分支机构、前台业务部门发展业务，又要控制安全生产风险，为业务发展保驾护航。同时，强化内审和监察部门第三道防线的作用，要求其忠诚履职、敢于亮剑、敢于揭盖子，做“长牙的老虎”，加大对一、二道防线的监督力度，坚决揭露重大安全生产风险隐患。

3.着力加强各级行安全保卫队伍建设。2020年，邮储银行将队伍建设提升到前所未有的高度加以重视，积极开展同业对标，从机构设置、工作职责、人员配备、管理模式等方面全面学习同业先进经验，多措并举、多策并用，增强安全管理工作力量。一是强总部机构，总行安全保卫部新增设本部安全管理处并充实人员，加强司法协助、消防安全等岗位人员配备。二是强分支机构，各一级分行为司法协助、消防管理岗位选配符合岗位条件的安保干部；二级分行落实至少配备两名专职安保干部的要求，队伍力量进一步加强。三是在各级行机关本部办公大楼推动建立楼长、层长和安全员工作机制，把安全生产主体责任逐级分解到领导、部门和每一名员工，通过网格化管理，提升办公场所安全生产水平，保障办公场所安全稳健运营。

4.花大力气提升消防安全管理水平。为了解决消防安全管理专业化水平不高、“有心无力”的状况，邮储银行多措并举强力提高消防安全管理水平。一是大力引进注册消防工程师，提升消防安全管理工作专业化水平。总行通过社会招聘完成两名注册消防工程师的引进，各一级分行也通过社会招聘、劳务外包以及聘用顾问等方式，开展注册消防工程师的引进。随着专业人才的充实，全行消防安全管理已经出现了显著变化。二是积极推动用电监测系统的建设。针对用电安全是消防隐患主要成因的状况，我们从用电安全治理入手，在全行网点和办公机关试点、推广用电监测系统建设，用电安全有了可靠的安全卫士。三是加强消防安全基础管理工作。全年梳理建立了总行和各一级分行、二级分行办公机关的消防安全管理台账，使机关消防安全管理有据可依，提高了管理工作的针对性和有效性。同时，规范对机关物业服务单位的管理，发挥好物业服务在机关安全管理中的“兜底”作用。

2021年的工作举措

2021年，邮储银行安全保卫工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大及十九届历次全会精神，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，把安全工作贯穿邮储银行发展的各领域和全过程，防范和化解影响发展的内外部侵害风险，筑牢发展的安全屏障，建设更高水平的“平安邮储”。

要继续深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，进一步夯实各级机构“一把手”的安全生产主体责任，切实发挥“三道防线”作用，使安全生产成为全行员工的自觉行动。

要切实把“消防”“安防”“案防”作为全行安全保卫工作的主责主业，坚持“以防为主，以处为辅”的工作原则。坚持问题导向、风险为本、效能为先，增强危机意识，严守不发生重大安全生产责任事故、不发生重大外部侵害案件的底线。

一是要聚焦党和国家重大决策部署，充分发挥安全保障作用。要认真贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要指示，深入开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”阶段工作，持续完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条。深入开展“平安邮储”单位创建活动，强化平安单位创建活动的成果运用，激励先进、鞭策后进。根据公安部新的安防标准，做好第七轮银行业金融机构安全评估迎检工作。

二是聚焦突出问题，集中开展消防安全隐患整治活动。开展全行消防安全隐患整治活动，整治消防安全突出问题，做到重点领域、重点部位及薄弱环节的全覆盖。做好隐患问题归类分级工作，明确各级风险整改工作时限要求。落实隐患问题整改，对高风险隐患问题实行“零容忍”。要发挥好注册消防工程师在消防安全隐患整治活动中的专业引领作用。加快推进安全用电监测系统建设，全面完成风险较大营业网点和办公场地的建设工作任务。

三是聚焦消除隐患，加强安全检查和隐患整改常态化管理。要切实提升安全检查工作质效，做到对重点场所、区域、环节和重点履职事项监督检查的全覆盖，加强对检查、整改、问责的全流程管理，着重抓好对主要风险点和薄弱环节的监督检查。严格落实监督检查频次要求。做实隐患问题常态化管理，分行按月向总行上报检查发现问题及整改情况，总行对一般风险隐患按季度进行通报、对重大风险隐患实时下发风险预警提示。

四是聚焦案件风险，加强对业外案件的防控。强化涉刑案件管理办法的学习，准确掌握案件管理的有关规定。以人防为基础，增强第一道防线的责任意识、参与意识和防范技能；以物防为保证，确保各类物防设施有效发挥作用；以技防为手段，全面落实营业场所报警测试覆盖率和成功率“双百”的工作要求。切实发挥联网监控中心远程查控、化解初期风险的作用。按月统计、按季通报业外案事件情况，对照以往存在的问题和风险点，加强案件防控工作的预判，及时发布风险提示，指导分行做好风险事件的防范和处置工作。

五是聚焦全流程管理，开展现金业务排雷活动。开展业务库安全防范工作专项检查，重点检查现金清分、出入库、押运钞、接送款、款箱交接等现金业务全流程的安全防范风险点，加强业务库内库及清分区域的日常安全管理，确保业务人员熟知安防设施设备性能及突发事件处置流程，落实每日巡查及报警布撤防工作要求。根据专项检查发现问题，认真对重要部位、重要环节的重要风险点进行分类施策，加快问题整改，强化安全防范，切实提升现金业务安全管理工作质量。

六是聚焦风险控制，加强对安全保卫外包服务的管理。结合外包合同执行情况和外包服务合规操作情况，有针对性地开展对业务外包的监督检查。结合检查工作成果，全面梳理安全保卫条线各项外包服务流程，具体排查外包风险点。建立常态化协同工作机制，定期与物业、保安、金库、押运钞、消防等外包提供方召开联席会议，对外包服务提供方的履职能力进行考核评价。做好外包服务的应急管理工作，发现外包服务提供方的业务活动存在重大缺陷时，及时采取有效措施，确保外包服务的连续性。

七是聚焦隐患整改，对内外部检查数据做好分析利用。梳理全行安全检查历史数据信息，加大对内外部安全检查数据信息采集力度，建立安全检查基础数据信息库。强化安全检查基础数据信息的分析和研究，提炼以往安全管理好的方面，及时发现重点领域突出隐患问题。

八是聚焦建章立制，扎实做好机关本部安全管理工作。深化机关本部和直属单位的安全管理，配强人员、规范管理、扎实培训、强化检查，杜绝“灯下黑”问题发生。利用技术手段提升本部安全管理水平，实现对安全生产不规范行为的及时发现、预警。加强对物业公司日常履职情况的监督检查，在对物业公司考核中提出对履职情况的考核意见，促进物业公司安全生产工作质量的持续提升。

（栏目编辑：张丽霞）